第十六卷:雄姿英發 第二十三節 城市

趙國棟印象中從2004年開始，國內房地產行業才算是真正進入瘋狂年代，拿地就賺錢，地價差異讓地方政府也是甘之如飴趨之若鶩，這樣也產生了兩個巨大的不穩定因素。

一是在城市化過程中不斷的向外攤大餅，征用農民土地，失地農民農轉非之後一是在得到的補償上和社會保障以及就業權這些方面政策出現了明顯滯後，地方政府在這方面的投入上缺乏先見之明，或者說有先見之明卻不願意花力氣去作，這使得這一批剛剛進入城市居民的群體難以享受到作為城市居民的好處，也深刻感受到了失去土地之後帶來的負面影響，如果再夾雜有貪腐、分配不公和一些個案在其中，就極易引發不穩定事件。

第二個因素涉及的群體更為巨大。

城市化進程加快使得人口不斷從農村進入城市，無論是通過大學擴招之後大學畢業進入城市的，還是城市經濟發展對農村各種能人、人才和勞動力的吸引進入城市的，這是一個相當大的群體，而城市人口大增和城市居民對居住條件改善的渴望都使得對住房需求迅速放大，而這也使得可以獲取巨大土地出讓金的地方政府對發展房地產行業異常熱心支持，所以整個全國都形成了一波近乎於瘋狂的房地產熱潮，再加上投機風潮盛行，使得國內房價進入了一個飛速攀升的通道。

這也就帶來了一個巨大的問題，那就是房價攀升速度遠遠超過了普通勞動者收入增長速度，2001年一月工資也許還能買上兩個平方住房，2004年也許你就連一個平方都付不起了，這種態勢而且越來越明顯，像內地情況稍好，而沿海一線城市呈現出來的房價火箭速度已經讓人瞠目結舌，而且這個速度在相當長一段時間內還會一直持續下去。

房價的高漲不僅會讓城市普通勞動者感受到生存的危機，要不按揭貸款買房成為房奴，要麽就眼睜睜看著房價攀升使得買房成家的美夢距離自己越來越遙遠，而且也會極大的增加社會不穩定因素。

當相當大一個群體都生活在一種缺乏安全感的環境中時，其給整個社會帶來的負面情緒會讓一座城市一個地區甚至一個國家都呈現出一種容易爆發激怒的不穩定狀態，而這一點矛頭極易被指向作為承擔著房價調控政策的政府。

寧陵作為一個新興城市，尤其是經濟高速發展，城市迅速擴張，使得這一點上形勢一樣相當嚴峻。

唯一有一點優勢寧陵在江東新區的拆遷上占得了先機和起手，也算是為寧陵的城市發展打下了一個良好基礎，由於原來是無主河灘亂石崗地和舊河道，在拆遷和補償上就占了一個極大便宜，這也是寧陵市城市建設最初起步賴以發展的資金來源和基礎，若是沒有這一片無主地被開發出來然後轉讓出去，整個寧陵市城市建設可以說就就是無源之水，最起碼也要延緩許多。

正是因為從江東新區第一期發展上掘到了第一桶金，才支撐起了諸如輝煌大橋和江東新區的基礎設施建設以及老城區的城市風貌改造修繕所需的巨額資金，也才能支撐起江東新區二期乃至三期的基礎設施先行一步，也才使得寧陵城市建設上投入不至於像一個無底黑洞一樣，而是有進有出良性循環，沒有這第一桶金，全kao城投集團通過貸款來啟動，是完全無法推動寧陵城市這樣大規模的建設的。

無論是鐘躍軍還是顧永彬，甚至是竺文魁，都只看到了江東新區開發建設帶來的美好一面，當然他們也感覺到了城市進程的進一步加快以及寧陵工業經濟和第三產業的快速發展帶來的巨大好處，但是很多人或多或少甚至是有意無意的忽略了城市化進程帶來的房價飛漲給普通市民尤其是中低收入階層帶來的巨大沖擊。

但是趙國棟從最初一開始就意識到了這一問題，從江東新區的規劃到河南新區的二期擴展，他都敏銳的覺察到了寧陵城市的發展由於受到工業經濟增速過快而使得城市人口迅速增加，而這也從某一方面更推動了原本就不斷上漲的土地價格和住房價格。

土地價格的上漲無疑可以為政府帶來豐厚的收益，土地出讓金已經讓很多城市的財政收入被冠之以土地財政這一稱謂，少則百分之三四十，多則可達到百分之六七十，而寧陵由於工業和第三產業的快速發展使得稅收增速很快，所以土地收入在財政收入中所占比例還不算高，只有百分之二十左右，但是城市發展給建築業、房地產業等服務行業也的確帶來了巨大發展。

除了老城區外，江東新區、河南新區以及西江老城區以西越秀河以北地區也都逐漸走進了開發商們的視線，已經陸續有多家省內和國內的知名房地產商開始涉足寧陵，與市區兩級政府交涉要大規模開發這些區域的設想，這也給寧陵城市的進一步發展帶來了濃郁的現代色彩。