第三十節 奇招叠出

二十多年後在各地招商引資中都成為基本原則的這些觀念意識，但放在這個時代卻顯得那麽新穎犀利，這直接針對著政府機關和職能部門的工作作風。

或許平時大家都司空見慣無所謂了，但是如果放大來看，深刻剖析其中根源，無論是林春鳴還是明永昌都能意識到這恐怕真的是日後招商引資中容易成為阻礙的重要因素。

良久，林春鳴才慢慢的道：“正陽，除了設立專業招商引資部門外，你還有什麽好的建議，我的意思是針對咱們宛州未來的發展，有什麽好的建議？”

“有，開展一次整風教育活動很有必要，樹立起為人民服務的宗旨，但我個人認為這不是一場運動就能解決問題，只需要持之以恒的消除這些頑症。”

沙正陽的這個建議在情理之中，但也的確如他所說，這是一項長期工程，短期內難以達到預想目的。

沙正陽沉吟了一下，才提出自己的第二個構想：“如果可以的話，我建議可以搞一個試點，看看是否可以讓涉及到招商引資辦企業所需要的各種程序通過一個一次性流程的機構來解決，嗯，可以叫政務中心，比如工商、稅務、國土、公安、消防、計委、經委等等，凡是在開設企業中需要牽扯到的職能部門，都派一些業務人員在機構裏設置窗口，一站式辦理，……”

這個構想可謂石破天驚，讓林春鳴和明永昌一時間都沒有回過神來，難道還能這麽做？這行麽？

沙正陽也知道這個構想很難被這個時代所接受，事實上政務中心的這種模式要十多年以後才會出現，現在驟然提出來，無疑是一個巨大的沖擊波，無論是誰，一時間都難以接受。

“正陽，你這個想法是怎麽冒出來的？”明永昌實在忍不住了，這家夥腦瓜子裏究竟裝了一些什麽東西，怎麽如此多層出不窮的新鮮玩意兒，而且都是這麽讓人刺激？

“當時在銀台，華峰電器，也是一家合資企業，也就是我那個同學開的，他就向我抱怨，為了把從征地到規建再到工商執照、稅務手續等等辦下來，哪怕有我們縣政府和開發區的一路綠燈甚至幫著跑，前前後後跑了幾個月才把章蓋完，拿他自己的話來說，油費都跑貴了，如果換一個不熟悉程序的，或者縣裏沒有這麽一路綠燈的，那得要多久，投資者得要跑多少趟？或許人家在跑的過程中就懶了心，換地方了呢？”

沙正陽的這個觀點實在太出格了，完全超出了林明二人的想象。

把所有職能部門集中在一起搞一個一站式服務，一站通，全部審批過關，聽起來的確很過癮，問題是這涉及到各個職能部門的審批權限，哪有那麽容易就給你簽批了的？

而且就算是在某個局行內部也還需要走幾道程序，誰有權簽字，那也一樣要分清楚，總不能每天派幾個領導在哪裏守著簽字吧？

“正陽，你這個想法涉及到政府職能部門的權限問題，沒那麽簡單，意圖很好，但是恐怕在實施上很難。”林春鳴敏銳的覺察到了這裏邊的問題，搖搖頭。

“林書記，肯定不簡單，就像您說的，涉及到權限，誰都想捏在手裏，沒準兒也還存在著權錢交易的心思呢？”沙正陽笑笑，“咱們政府部門裏幹部素質參差不齊，有些人不給錢不辦事，給錢亂辦事，這種情況太多了，實際上這就是一個權力透明化的問題。”

“各個職能部門把自己的權力明晰下來，然後公開透明，讓所有人都可以知曉，進而進行監督，不行的過了，那麽紀檢督察部門就要調查問責，該過的不給過，一樣要調查問責，看看這裏邊是不是有什麽貓膩，我想這一步如果能從咱們宛州先走出來，那就不得了，咱們就可以成為改革的先鋒，進而造出聲勢，在吸引外來投資上作為一張王牌。”

沙正陽苦口婆心，他知道如果說設立招商引資局或者投資促進局這一類的專門招商引資單位都還相對容易的話，設立一站式的政務中心就太難了。

尤其是現在連互聯網的影兒都還沒見著，如果要搞一站式政務中心，也就意味著仍然要按照傳統的程序來進行審批。

鑒於不可能每個部門的內設機構都派人在那裏，也就意味著需要大大簡化每個部門的內批程序，再說直白一點，那就是要放開一些權力約束，而這恰恰是最難的。

捏在手裏的權力要丟開，這何其難？想想前世中每一次所謂的改革，廢棄不少的審批程序，都會引來官僚機構的強烈反彈，哪怕是從上至下的頂層設計，都一樣會遭到強烈反對。

當然人家的反對也會以各種所謂的防範風險、保證安全、程序合法等諸如此類的理由來堂而皇之的提出來，但實際上大家都明白，其實就是不願意放棄手中的權力。