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“即使以中日《天津條約》為理由，派兵來朝鮮，頂多也不過是用以保護公使館的少量兵員。”

袁世凱又附上自己的見解，電告天津。

日本主要報紙上的主要消息，當時由同文館學生陳貽範、長德、桂紳、周自齊等人翻譯。李鴻章把東京公使館的報告同報紙消息的譯文相互對照，體察日本的事情。自由黨被政府收買過去啦，在野黨六派攻擊政府極其激烈啦，不知日本實情的人，僅從報紙來判斷，也許會誤認為內亂就在眼前。

李鴻章根據袁世凱6月1日的電報，最後下決心出兵。

次日，即6月2日，杉村代理公使為了確認情況，親自會見了袁世凱。袁世凱發給天津的電報說：“頃倭署使杉村來晤談，意亦盼華速代戡，並詢華允否。凱答，韓惜民命，冀撫散，及兵幸勝，姑未文請，不便遽戡。韓民如請，自可允。”

全州失陷，一般人尚不得知，而杉村和袁世凱都已接到情報。杉村知道，朝鮮政府會采納閔泳駿的主張，向袁世凱求援。

清廷肯定會出兵。杉村確信如此，前一天向東京發電報說，朝鮮已向清廷求援。

袁世凱同杉村面談後，電告天津：“杉與凱舊好，察其語意，重在商民，似無他意。”

這真是一個天下太平的輕松樂觀的判斷。