說白了，這就叫妥協縱容、姑息養奸！
第二年，在杜鴻漸的一再推舉下，代宗又正式任命崔旰為西川節度使，並賜名為“寧”。從此，崔寧就成了蜀中的土皇帝。“在蜀十余年，地險兵強，肆侈窮欲，將吏妻妾，多為所淫汙，朝廷患之而不能詰。”（《舊唐書·崔寧傳》）
朝廷對崔寧的所作所為非常不滿、深感憂慮，可壓根不敢過問。
也許，這就是“安寧”的代價。