第十章 改土歸流與苗疆之亂（第2/3頁）

後來，雍正派何世璂為貴州巡撫，何是招撫派，他認為用兵只會把事情鬧僵，只有招撫才行之有效。然而，何世璂上任之後，沒看他有什麽招撫絕招，一無所成。

三年冬，雍正任命鄂爾泰為雲南巡撫管雲貴總督事。不久，召高其倬回京，詢問他關於少數民族的意見。高其倬主張出兵，高其倬實在是太了解土司了，這些土司無法無天，除了武力他們什麽都不買賬。第二年春，雍正詢問鄂爾泰的意見，鄂爾泰來到雲南後，掌握了第一手資料，他親眼看到一些土司燒毀清軍營房。鄂爾泰也主張用兵：“窮究到底，殺一儆百，讓他們不敢再犯。”

雍正很看好鄂爾泰，認為他是才德兼優的大臣，一定能夠擔負這個使命，便同意了他發兵。

在長期的用兵過程中，鄂爾泰對土司問題看得更加透徹了。九月，他正式提出改土歸流的建議，鄂爾泰說：“這些土司互相殘殺，互相掠奪，不少無辜的漢人被害，屬民們生靈塗炭，這是邊疆大害，不可以不除。只有實行改土歸流才能一勞永逸地解決這個問題，如果只是擒拿首惡，也不過是治標不治本。”

鄂爾泰還提到改土歸流有失敗的可能性，很容易引起群眾的不滿和朝臣的批評，所以，這件事要做好必須殫精竭慮。如何改呢？鄂爾泰提出了一些具體的建議：“計擒為上策，兵剿為下策；令自投獻為上策，勒令投獻為下策。”對於投獻的人，只要沒收他的田賦就行了，根據他的家庭人口，給予一定的補償，並授給他們終身的官職，以資鼓勵。這些措施目的是讓土司懂得反抗不如歸順。

雍正對改土歸流政策的認識有一個過程，從最開始不贊同到調查研究，再到最後贊同。這個過程離不開他認真聽取臣下的意見，能夠從實際出發考慮問題。

父業子竟

雍正四年四月，鄂爾泰兵分三路，進攻長寨，一路途經谷隆，一路途經焦山，一路途經馬洛孔。隨後，鄂爾泰親自來到貴州，到長寨等地巡視。

長寨等地是苗疆的心腹地帶，這裏的土司尤其猖狂。夏天，官兵們焚燒敵對土司的寨子，可是沒有抓到他們的首領。副將劉業浚作戰猶豫，遲疑不前，貽誤戰機。鄂爾泰便任命總兵石禮哈前去搜剿，石禮哈大獲全勝，殲滅了敵人的首從，繳獲弓弩四千五百多張，毒箭三萬多支，鎧甲和牲畜更是不計其數。

鄂爾泰便在這裏設置參將營，扼守這一帶的險要。鄂爾泰還在這裏設立了保甲，推行保甲法。接著，鄂爾泰趁著余猛未歇，又在廣順、定番等地招撫了六百八十多個寨子。不久，在永寧、永豐、安順等地招撫了一千三百九十八個苗寨。貴州西、北、南三面的局勢逐漸穩定了下來，鄂爾泰便集中兵力向東面的苗嶺山脈和清江、都江流域進攻。

根據鄂爾泰的說法，這裏的苗患更甚於土司，對這裏的苗人，連貴州土司都鉗制不了。苗人地盤蔓延幾千裏，在這裏盤踞著一千三百多個苗寨，古州在其正中間。

六年，鄂爾泰推薦貴州按察使張廣泗率兵剿匪。張廣泗是個實幹型人才，他帶兵深入古州地區和古州江流域，雷山縣地區、九股河上遊地區以及丹寨縣等地區，也都被張廣泗給降服了。張廣泗拿下這些地盤後，在這裏設置了廳縣，安排了同知等官員處理民事，並在各地駐設官兵。

古州和台拱等地設置流官之後，土司的勢力依然不可小覷，還沒平定多久，苗人幾次想暴動。雍正覺得，苗人如此不安分，一定是缺少教化，便安排幾個大官到貴州去訓導，可惜沒有任何效果。

第二年，古州和台拱還是發生了叛亂。叛亂者以古州和台拱為中心，攻陷黃平，洗劫凱裏，圍困丹江廳，氣勢洶洶。雍正命哈元生為揚威將軍，董芳為副將軍，領兵剿匪。七月，雍正命刑部尚書張照為總理苗疆事務大臣，還讓允禮、弘歷、弘晝、鄂爾泰、張廷玉等人協助張照處理苗疆事務。

張照到任之後，反對鄂爾泰的改土歸流政策，密奏雍正，改變改土歸流政策，放棄苗疆，所謂放棄不是允許其獨立，只是說不插手苗疆的內部事務。張照還拉攏哈元生一起彈劾鄂爾泰，哈元生是鄂爾泰一手提拔起來，不願做這種忘恩負義的事情。張照轉而拉攏董芳，不斷在雍正面前誇獎董芳，詆毀哈元生。

張照是才名滿天下的大學士，對軍事一竅不通，他來到苗疆後，整天就想怎麽搞垮鄂爾泰，心思很少用到正事上面來。在張照的理論轟炸下，雍正逐漸對改土歸流的政策產生了動搖，到後來，他已經完全相信了張照的話，認為改土歸流不是一個好政策。

乾隆即位後，罷免張照，重用張廣泗，最終完成了改土歸流的改革。