第187章 頭重腳輕

公吏上了茶，徐平對李參道：“沒想到李相公對我們的書如此用心，不知道有什麽要告誡我們的沒有？他是元老重臣，出入內外數十年，必然有不一樣的見地。”

李參道：“相公說他對於京西路的新政並不是很清楚，具體的施政沒有什麽好說的，相信都漕比其他任何人都心裏有數。對於《富國安民策》，倒是提了幾句，讓我轉告都漕。”

“哦，李相公說了什麽？我自然洗耳恭聽！”

“相公的意思，是說這書裏講的如何生財聚財，官府如何施政足夠細了，但其他的內容還有欠缺。若是重修定稿，最好在這些方面著一下力。”

徐平道：“不知李相公說的是哪些方面，有沒有明示？”

“比如說，書名《富國安民策》，但現在於富國上著力過重，安民上著力太輕。雖然說國富則民安，但最好還是在國富則民富上費些筆墨。依相公的意思，這書裏講的實際上有國富則民富的內容，但卻沒有突顯出來。還有一點，書裏對如何施政生財聚財講得盡夠細致了，但對於如何防止經手官員舞弊，如何考評官員政績，卻沒有提及。特別後一點，相公一再囑咐，冶國之策，必然要防弊，而依新法考評政績更是重中之重。如果不在這上面多廢些筆墨，日後推行下去，必然生出無數煩惱。”

徐平從邕州通判幹起，政壇上打滾也近十年了，李迪說的，他稍微一想，便就明白了其中的意思。這書之所以引起了李迪的重視，最重要的是富國和安民的統一。

按照以前主流的觀點，這兩者是對立的，不可兼得。既然《富國安民策》把兩者統一起來，便就要在這個統一上下功夫。把國富的同時民也會富講清楚，並突顯出來，就能夠堵住那些認為國富則害民的人的嘴，這一點其實對於占領輿論制高點非常重要。

至於第二點，則是指出了現在《富國安民策》寫的時候頭重腳輕的缺點，簡單說就是在道上用力過猛，在術上用力太輕。書裏講的道理哪怕都是對的，但怎麽實行，卻沒有講清楚。防弊倒還在其次，關鍵是怎麽考評。新的施政理論必然會帶新的施政體系，怎麽是做的好，怎麽是做的不好，評價標準與以前必然不同。作為治國之策，這一點是一定要講清楚的，不然實行下去，肯定會帶來混亂。

京西路沒有亂，是因為考評是徐平本人在做，他是轉運使，不需要別人定規矩。而推行到其他路，沒有定下考評的規矩，漕司和憲司就會茫然不知所措，影響到新政的施行。

徐平一心要立新的理論，對具體施政上確實考慮不多，他自己心裏有大致的方案，但並沒有細化出來。在潛意識裏，徐平還是在當自己在做這些事情，所以並不需要講得很清楚，但在李迪的眼裏，就明顯覺得不夠了。

施政措施和防弊措施可以慢慢摸索，考評體系不能等，最少要先建立一個原則。這樣才可以在推行新政的時候，讓相關的人群知道該怎麽做，向哪個方向用力，不至於一開始就弄得一團糟。李迪性子粗，不注意細節，但反過來，在大方向上還是很敏感的。

徐平想來想去，覺得李迪說得相當有道理，對李參道：“你且稍等，我們再談。”

說完，吩咐公吏到房裏把其他人喚出來，一起聽一聽，想一想。

幾個人出來，徐平讓李參把李迪的話又說了一遍，聽完王堯臣道：“李相公出入內外數十年，想的必然比我們周全，他如此說是有道理的。反正現在只是初稿，我們後面把這些內容加上就是。”

趙諴道：“如此一來雲行就要多費些心力了，如何考評，你比其他人都清楚。京西路今年考評一切順順當當，州縣心服口服，你當轉運使的當然比別人明白。”

王堯臣點頭：“不錯，考評如何做還是要雲行來拿主意，大的原則出來，我們從旁參謀。”

徐平想了想，這事情確實是自己做最合適，便道：“好，便就這麽定下來。但是官富如何帶動民富，還是要伯庸和君貺多出些力，畢竟沒有比你們兩個感觸更深的了。”

王拱辰道：“今年賺的錢，多數都流到河南府來了，王通判自然比別人清楚。但是我的營田務雖然也賺了不少錢，到底是官面上的，不好說民富吧。”

徐平笑道：“你也不用謙虛，此事就由你和伯庸一起完成。營田務在地方，有了錢便就會修路，便就會築壩，這些路和水地方用不用？你們總要從地方上買東西，百姓賺不賺你們的錢？有營田務的地方，百姓是不是比其他地方富裕一些？”

“比別的地方富裕是有的。說起這事情就讓我頭大，營田務在地方，跟民間百姓一樣要交稅交糧，甚至有的州縣把徭役都攤到營田務頭上來。出了事情打官司，好多地方的州縣官府也不說幫一幫，把我們當冤大頭宰。都漕，你這事情有沒有道理？我給地方那麽多錢糧，又在同朝為官，不說官官相護，總要念點交情吧？”