第216章 新的貨幣

講過預算，徐平才道：“為今三司面臨的棘手事，首先一件便就是京西路的飛票無法兌付。此事如何解決，朝裏已經議過數次，只是一直沒有定下來。按先前所說，一個是穩定絹價之後由三司鋪子發行購物券，沖抵京西路的飛票，再一個使用錢莊，從民間收錢到手中為朝廷所用。這兩種方法都有道理，也都有不足，到了這個時候，最好是兩者合一。”

此時的《富國安民策》已經上到朝廷，殿裏坐著的人大多都已經看過，兩位宰又是從京西路來的，對新政都不陌生。徐平到三司之後會如何改革，大家心裏基本有數，並沒有人感到徐平說的有什麽奇怪。

已經升為參知政事的陳執中道：“諫議，合一怎麽個合法，你還是一氣說清楚。說起來錢糧的事大家都不陌生，但去年京西路怎麽做的，在座的卻很多都沒有頭緒。你把事情說完，大家再參詳，到底可行不可不行。”

徐平點頭，站起身來，向趙禎捧笏行禮：“先前之所以要定下來年的預算，跟後面要做的事情有關。從數年之前，三司鋪子印制了購物券，以補充銅錢不足，後來汝州又行小鐵錢，幾年試用下來，官私兩便。去年京西路設錢莊，開始只是收集民間銅錢，用於需要大筆銅錢的交易，後來向新設的分司發放貸款，收取利息。林林總總這些措施統合起來，我取了一個名字，稱為銀行。銀自然是銀錢之意，行取總天下錢幣之意。”

見大家都在認真聽，並沒有人插嘴，徐平又道：“去年京西路一年，僅棉花一項，把棉布、棉絮、棉油等等都加起來，約有數千萬貫之數。多嗎？其實不多，這才只是一路的幾個州而已。以後棉花自然推向全國，一年億萬貫是稀松平常，只是麻布會少就是。這產業做起來之後，有個難處，便就是天下沒有那麽多錢來進行買賣。現在飛票的難題，說到底還是缺錢，才不得不掛在那裏不兌。天下貿易，常言一手交錢一手交貨，民間有多少交易便就應該有多少錢在用，這才是國家鑄錢的本意。”

陳堯佐點了點頭：“你這話說的是不錯，但現在天下到底需要多少錢，實有多少錢在使用，有多少缺口，你有大致數字嗎？”

徐平道：“回相公，大略的數字還是有的。通算各路，在民間用於貿易的錢數，約在五六千萬貫之間，當還有與此差不多的錢被民間藏起來，沒有使用。自去年京西路棉布被販運到各處，飛票被留在京西路，棉布卻運到其他地方去賣了。因為絹價不穩，民間貿易不再使用絹帛，又多了這麽多的棉布要賣，自然銅錢就缺了。據三司收到的各地公文，京東路開封府，以及兩淮荊湖路，都出現錢貴貨賤，實際就是民間的錢已經不夠用了。一直有人奇怪京西路說是多收了那麽多錢糧，怎麽就只有飛票，錢到哪裏去了，實際就是到這些地方去了。只是貿易和銅錢的流通有個過程，還沒有顯現出來罷了。”

李迪問道：“那民間缺多少銅錢，有沒有個大概的數字？”

“回相公，這個數字現在還不好說的。貨泉，其藏曰泉，其流曰布，且不說有多少藏起來有多少在使用，就是流通中在用的錢，還有流的速度一樣不一樣。同樣一貫錢，一年被使用十次，跟一年被使用一次，效果可是千差萬別，用十次的一貫錢，跟只用一次的十貫錢，在貿易中的用處，其實是一樣的。正常來說，錢一年被用幾次，應該是有一個大致固定的數。但現在，還不是正常來說的時候。”

貨幣的需求量不但是跟發行量有關，還跟流通速度有關，流通速度越快，需要的貨幣實際越少，商業卻越發達。當社會經濟穩定，這些數據都應當是有大致定數。但現在正是經濟劇烈變化的時候，可以說是一天一變，徐平也說不出大概數字。

見眾人不再提問，徐平又道：“惟今有一點可以確定，那就是民間缺錢使用，最明顯缺的一個數額，就是京西路未兌付的飛票。這個錢民間貿易是要用的，但是沒有，便就成了空賬掛在這裏。賬掛在三司，但賣棉布多的幾路，卻貨多錢貴，開始缺錢了。要知天下錢多了物價飛漲，是有害的，便錢少了民間貿易不通，不能互通有無，一樣是有害的。我現在講的要做銀行，便就是要把這些缺的錢補全，讓貿易通行。如果民間的錢多了，也有辦法把多余的錢收回來，穩定物價。”

“具體來說是這樣，原來隸三司之下的冶鑄司單獨出來，專一鑄錢。天下產的銅不夠怎麽辦？已經試過小鐵錢，但只是小補，還是要想其他辦法。按三司鋪子購物券和西川交子的經驗，可以用錢來印。這裏要說清楚，用紙印出來的這些錢，只是補銅錢不足，方便天下交易，本身不是寶貨，不能交易便就沒有用處。”