第323章 隴右軍制

在青冢的耶律敵烈和王惟吉不斷向駐白水濼的耶律宗真奏報，一直持續了近半個月才有了大致結果。契丹沒有定下來供馬，大宋也就先暫停了今年的歲幣，此事以後再議。契丹難以維持四五十萬的常備軍，要求宋朝消減邊境地區的軍事力量，兩者妥協，把兵力約定在三十五萬。雲中一帶改為三軍，河東路十萬，河北路沿邊布置十五萬軍隊。

如此一來，河北有不少禁軍南撤，沿真定府到北京大名府依次配置，另外一部分撤到滄州，對契丹南下進軍的路線進行側翼牽制。實際上宋軍從代州和雲內州兩個方向威脅契丹的雲州、朔州一帶，契丹再次南下的可能性已經不大了。

其余事項依澶州誓約先例，輪廓已經定下，細節談妥，再定正式誓約。富弼和張茂實回到雲內州之後，沒有多做停留，便快馬回朝廷奏報。歲幣沒有談妥，無非是從誓約中刪去就是。此時是宋占攻勢，契丹急於求和，這件事他們無法堅持。

從這一刻開始，雙方逐次從前線撤軍，在來年二月前使前線兵力達到約定數量。

徐平以劉兼濟駐防線北段的卯城到巳城，曹克明駐振武縣一帶，張亢駐雲內州新舊兩城及轄下小城，自己與都護府一起帶著折繼閔的兵馬撤到了東勝州。臨行之前，徐平命駐前方的三將在正式誓約完成之前，把整段城壁修繕連接起來，作為隔斷契丹的長城。

到勝州之後不久，上奏朝廷，放棄河北岸的東勝州，把州城遷回南岸的榆林縣，恢復唐朝的勝州之名。勝州是在唐朝大破突厥之後設立的，此次徐平大勝，當得起這個名字。

遷到南岸之後，勝州便就退到了邊境線一百裏之外，作為支持邊境防線的大本營。

現在徐平只能決定這一帶的軍事布防，州縣到底如何設置，還要朝廷集議之後才能決定。在都護府撤銷之前，這一帶仍然在都護府轄下，屬於軍管地區。

隴右都護府是要撤銷的，這不是常設機構，戰爭結束自然終結，不然就會成為另一種形式的藩鎮。契丹也明確要求撤銷隴右都護府，另在這一帶依舊例設置安撫使司，作為雙方交涉的正式衙門。撤銷了都護府，才算戰事正式結束。

慶歷元年十一月二十，冬至，徐平正式接到了詔命，讓他在年底之前回京，以刑部尚書為參知政事。現在政事堂諸公中只有李迪和晏殊官職在徐平之上，徐平為參知政事，就是兩位宰相之下排位第一的參政。不過這更可能只是一個臨時性的安排，只是讓徐平回京而已，兩府可能面臨著大規模的調整，朝中的這種趨勢徐平在西北都感覺得出來。

不過讓徐平以任參知政事的名義回京，而不是樞密副使，意思很明確，他接下來一段時間將不再直接參與軍事。戰功太大，隴右軍又是徐平一手建立起來的，再讓他回朝入樞密院供職，則就有成權臣之勢。這也是徐平自己的意思，瓜田李下之嫌是必須要避的，攬那個權沒有意思，對於自己也沒有什麽好處。禁軍的軍改，自己已經開了頭，自然有人會繼續下去。這是大勢，無人可以阻擋。

回京之前，徐平需要做好善後按排。黨項大軍的遣散，西北各軍的整編輪廓，各軍的駐紮地域，甚至一些人事，都要徐平定下來才能走。

上奏朝廷之後，興靈路的種世衡和劉平部整編改為禁軍，軍號靜戎，南都巡檢使副另擇人選。田況和石元孫所部，整編為清衛軍，北都巡檢使副另擇人選。這是早就已經定下來的，讓他們暫時做巡檢，只是為了整編許懷德一軍而已。

都護府撤銷之後，直轄兵力整編為清塞軍，以譚虎為都指揮使，原判官曾公亮為副都指揮使。黨項黑山監軍司地區，以唐時豐州故城重設豐州，清塞軍進駐。唐時豐州就是後世的包頭一帶，是陰山以北的遊牧部落過陰山南下的東邊路線的關鍵所在。唐時在這裏設豐州都督府，是陰山以南地域的中心。契丹的豐州和大宋的豐州，一東一西，把守住陰山南下的路口。河東路的豐州降為府州治下的縣，麟府豐三州實際是以折家為主，其余兩家算是他家的附庸，此時折繼閔放棄了世襲藩鎮的地位，豐州自然也就沒有存在的必要的了。

對折繼閔所率的麟府路兵馬進行揀選，揀中之人再加上補入其他禁軍和隴右先前各軍的將校，整編為平塞軍，以王凱為都指揮使，折繼閔為副。折繼閔雖然從管勾一路軍馬變成了副都指揮使，卻從此成為朝廷正官，以現在各軍正副長官的地位，他是高升了。

張昇從曹克明的橫塞軍副都指揮使改劉兼濟的清朔軍副都指揮使，其職由原都護府主管公事梁蒨接任。田況和種世衡一起自成一軍，其張亢所部寧朔軍副指揮使一職，由原秦鳳路蕃落使劉渙接任。以後各軍中高級將領將形成任期，到期調離，仿地方官例。