第173章 田頃法（第2/2頁）

張國慶搖了搖頭：“不，稅率確實高了些，但不是主要問題，問題是這個定額稅收的模式，會抑制農業的總產量。”

陳潛在一邊笑而不語，張正義略一思考，不太確定地問：“什麽意思？”

張國慶想了想，手指比劃著，說道：“嗯，舉個例子吧。根據我們的初步統……估計，即墨縣戶均耕地只有二三十畝；而隔了一道鰲山的東海地區，在五五年之前就存在的那些居民，每戶卻差不多有五十多畝的耕地。明明是窮鄉僻壤，戶均耕地卻幾乎翻倍了，你覺得這是為什麽？”

張正義對這兩個數據有些印象，但之前沒怎麽多想，聽了這個問題，才發現有些不對，皺著眉頭說道：“即墨縣土地已經不夠用了？呃，不對啊，明明還有一大堆荒地的。種不過來？也不會啊，論及耕牛和農具，西邊的農民應該比東海那邊還富裕些……”

張國慶把手一拍：“就是因為這個稅制。在東海區，鄉民們交的是人頭稅，只要每年交兩季糧就行了，具體怎麽種田我們是一點不管的，所以他們可以采取最大化產量的生產方式。伺候完二十畝口糧田，還可以再種上三十畝經濟作物，就算只是隨便種種，但只要能產上一丁點都是賺的。而即墨縣就不一樣了，只要開出新地，不管收了多少，都要交每畝兩鬥的糧，再算上種子、肥料、農具等一大堆成本，因此多種田很明顯是不劃算的，還不如在二三十畝田的基礎上精耕細作，反正增產的部分不用多納稅。”

張國慶說完，端起水杯喝了起來。

對面的張正義陷入了思考，陳潛在一邊附和道：“對的，是這個道理。定額田稅的稅制下，雖然收稅成本低，但是總體農業產量卻被損害了，從整個控制區一盤棋的角度來看，是對大局不利的。”

過了一會兒，張正義緩緩地問道：“你是什麽意思？把田稅改人頭稅？這樣只要他們交了糧，隨便怎麽種都可以，所以就自然會采用最有利於擴大生產的大規模粗放種植了？嘿，有點眼熟啊，這不是正好跟雍正的攤丁入畝反過來了？咱要搞個攤畝入丁？但是隱匿人口的事你怎麽解決？”

張國慶搖頭道：“不不不，古代官府沒那個執行力去統計每一個人丁，我們同樣也沒有，想把農業稅變個人所得稅，還差著幾十年功夫和幾千個公務員呢。我的想法是，攤畝入頃。”

張正義一愣，什麽意思？

張國慶點了點他手上的《田頃法》，張首席這才反應過來，開始拿著仔細看了起來。

他一邊看，張國慶一邊解說道：“我所設想的，不止是稅制改革，而是一套涉及到農業稅、繼承法和激勵機制的整套改革方案。”

“嚯，口氣夠大的啊。”張正義頭也不擡地吐槽道。

張國慶繼續說著：“首先，我們不再以‘畝’為征稅單位，而是以‘頃’為征收單位。所謂田頃法，就是將一頃田，也就是一百畝地，按‘田’字形或‘目’字形分為四塊，只要一戶農民能有效耕種其中的至少四分之一並持續十年，便可以獲得整頃地的所有權。

田稅也不再是一畝地征收兩鬥，而是一頃地征收五石，名義稅率降低了四分之三。但我們現在差不多也是每戶收五石，改了以後還是收五石，實際上並沒有變化……嗯，如果你們管委會夠心黑的話，增收一點也不是不可以。但是改了之後，農民可以利用剩下的四分之三塊進行力所能及的生產，隨便種點菜養點羊，幹什麽都好，總收入變高了，購買力也變強了，整體來說是個雙贏的方案。”

張正義點點頭：“聽起來是個好辦法啊。”

陳潛也贊許道：“這不是從別人手裏搶蛋糕，也不是把我們的蛋糕送出去，而是做大蛋糕，然後分得更合理一點。如果能成的話，也算是改革的典範了。”

此時張正義舉一反三，想到了更多：“有道理。而且你肯定會將我們的輪耕法教給他們，讓他們提高生產率對吧？對了，而且我們還可以趁機推進馬耕，讓農戶多養點馬，如果能達到戶均兩匹馬的水平，那麽不但耕作效率會大大提升，軍馬來源也大大拓展了，而且交通效率也會提升，隨之而來的是商業的興盛！哈，國慶，你這想法確實不錯啊！”

陳潛也眼前一亮，拍手道：“對啊！”

“咳咳，”張國慶倒是真沒想到這麽多，“你們思維真夠開闊的，我都沒想到這一點。不過你們沒怎麽下基層看過吧？膠州平原上早就有不少地方用馬耕了，畢竟蒙古人來了之後，馬價降了不少，而且耕作旱地的時候速度更快，效率比牛耕高多了，只是沒那麽多馬，而且喂養成本也高，所以不太普及罷了。我們現在的問題是畜力絕對數量不足，如果田頃法真的成功推廣，那麽對畜力的需求又會上一個台階，所以不管馬還是牛甚至是驢或者騾子都要推廣，先解決夠不夠的問題，再解決好不好的問題。我倒是覺得，如果馬匹數量夠的話，市場會自然選擇馬耕的。”