第四章 湖廣初熟 第七節（第5/6頁）
郭逵因為是講武學堂的山長，眼見眾學員如此兇猛，亦不覺得意，不由笑著低聲向範純仁誇耀道：“堯夫之前可曾見過這樣的擊鞠比賽？此虎狼之師也。”
範純仁正襟危坐，眼皮都不曾擡一下，淡淡回道：“王者之國，當有仁義之師。”
郭逵被範純仁搶白，不由當場嗆住，做聲不得。石越聽到二人對話，卻是心中一動，想起一件事來，但此時卻不便多說。只是注意欣賞場中比賽——此時李世衡率領右朋已經扳回一分，左朋虛架上的旗幟又被拔掉……左朋之中，田烈武與石越有賓主之誼；而吳安國因為其表兄康大同的關系，也有數面之緣，石越自然是比較傾向於支持左朋。但是以他的身份，卻不便表露出過多的傾向性，因此只是隨波逐流的鼓鼓掌，叫叫好，實在沒什麽樂趣可言。反倒是薛奕因為與田烈武、吳安國相熟，叫起好來比較肆無忌憚。
趙頊見薛奕如此偏愛左朋，因笑道：“薛卿家以為這場比賽，誰會獲勝？”
“臣相信是左朋。”薛奕直率的回道。
趙頊故意笑道：“朕卻以為會是右朋。卿可敢與朕賭上一局？”
薛奕哪裏料到皇帝會找他打賭，他不知朝中規矩，因躊躇道：“這個微臣實是不敢。”
“朕有一柄七寶劍，便以為此為賭注。卿若贏了，七寶劍歸卿。卿若輸了，須輸點什麽物件與朕？”
薛奕見皇帝興致高昂，便不敢再推遲。當下欠身道：“陛下，臣若贏了，不敢要七寶劍。只請陛下準了臣的《海船水軍七事劄子》。臣若輸了，三年之內，臣保證將淩牙門附近大小島嶼，全部納入陛下的疆域之內，讓淩牙門成為陛下在海外的聚寶盆！”
薛奕所上《海船水軍七事劄子》，說的是薛奕向大宋朝廷提出的七條建議：其一，重編海船水軍編制，將“自成一軍”的海軍水軍編制獨立於普通軍隊之外，海船水軍之規模將定為四大船隊——杭州第一軍、廣州第二軍並轄駐歸義城海船水軍、登州第三軍、淩牙門第四軍，四支水軍用十年時間建成，共轄福船級戰艦一千八百艘。在第一階段前五年內，第四軍暫隸第一軍，第一軍擴編成五百艘，第二軍擴編成三百艘，第三軍則先建成八十艘之規模。第二階段後五年內，第一軍保持五百艘之規模，第二軍為五百艘，其中包括駐歸義城一百艘，第三軍為三百艘，第四軍為五百艘；其二，降低海船水軍維持軍費，藏兵於民，以民養兵。在杭州、廣州建海船水軍學堂，培訓海船水軍武官；平時船隊由水軍武官為主要力量，只保留極少數規模之水手，以打擊海盜，保護商路安全為主要任務。所有出海貿易之商船水手，每十年必須在海船水軍學堂接受一次為期半年到一年的軍事訓練。訓練期間只提供為期半年的免費食宿，半年不能通過考試者，食宿自理。兩年之後，任何大宋出海船只上無海船水軍學堂畢業證明之水手不得超過六成；四年之後，任何大宋出海船只不得雇用無海船水軍學堂畢業證明之水手，違者課以最低每人一萬貫之重罰。同時，向所有華夷出海船只每年征收每船十貫之軍事培訓稅；其三，鼓勵民間武裝船隊建設，強行命令所有民間武裝船隊必須向朝廷雇用一定數量之水軍武官。統一規定大宋海船水軍與商船之不同旗幟，頒布諸國，懸大宋旗幟之船只，即為大宋之財產，有敢劫掠者，必報復之；其四，杭州、泉州、廣州夷商居住之蕃坊，可依舊保留，其中大宋居住十年以上，無犯法作奸，願意歸附為大宋子民者，可以視同漢商，其子孫可以參加科舉做官，其商船許懸大宋商船旗幟；其五，征募無賴子弟、貧寒農夫，以及乞丐、犯法者，移民淩牙門；其六，鼓勵大宋商人向淩牙門東南諸島之夷人購買土地，在當地興辦各種行業。大宋海船水軍將保證其合理利益不受損害。同時，自淩牙門以東、以南，所有無人居住之島嶼與土地，皆為大宋皇帝陛下之私人財產。大宋子民可以向皇帝陛下支付一定之費用購買。其價格可按汴京田價之二百分之一計算。大宋軍民亦不得侵害所有願意向大宋稱臣之蠻夷領地；其七，凡海外諸夷，願意向大宋稱臣納貢者，其酋長繼承人，由其部自行決定，但其人必須在中土或者交趾接受過官學儒家教育，且必須報呈大宋朝廷認可，由大宋頒布任命。接受王化者，大宋待以藩邦之禮。拒絕王化者，只須不攻擊大宋軍民，不危害大宋海外領地之安全，不與大宋之藩屬發生沖突，大宋亦以寬大之心，許其自在於蠻荒之地。惟其領土範圍，亦不受大宋之認可。
薛奕所呈之七事之內容，是他與石越討論後提出來的，範圍並不限於海船水軍之建設。而涉及到大宋朝廷對環南海地區的態度。這份著名的《海船水軍七事劄子》，整個態度明顯是積極進取的，甚至可以說飽含攻擊性。一千八百艘福船級海船水軍的規模，其背後的實質意義是，一旦大宋總動員，就可以出動總數至少在三十六萬人規模的龐大海軍，這種規模龐大的構想，有史冊記載以來，都無人敢想。但是薛奕的眼目與大宋國內的大臣們明顯不同，在石越的建議下，他提出了藏兵於民的構想。讓日益蓬勃發展的海外貿易商人，來替大宋朝廷供養這規模龐大的軍隊。而對待遍布於環南海諸島之部落，薛奕亦采取了兩手策略，一方面對那些規模較大的部落進行拉攏，給予藩邦之禮，只求讓大宋商人前往投資與通商即可；而對待小部落，願意接受“王化”的，自然也予以承認，以拉攏為自己的盟友，打擊那些不願意接受“王化”的小部落——南海地區有無數的欠發達部落，在當時根本不知道“大宋”為何物，自然不會願意來接受“王化”。與此同時，薛奕毫不客氣的將所有無人荒島贈予了趙頊。石越對於各種殖民史都不算陌生，但是他本人既無願望也無可能去推行種族滅絕政策——如果他敢喪心病狂的那樣做，必須會在國內變成過街老鼠，這種政治風險既便是呂惠卿、蔡京一流的人物，也會顧忌三分。因此石越對環南海地區的態度是：一、盡可能的化夷為漢；二、盡可能的把土著居民變成大宋商人的佃農。石越的這種思想，與薛奕不謀而合，表現在《七事劄子》中，便是第六條與第七條。