重新審視北洋時代

“復興論壇”系列講座之十六

時間：2011年4月28日晚

地點：安徽合肥中國科學技術大學東活五樓學術報告廳

主持人：

各位同學老師，各位來賓，我們今天晚上很榮幸請到中國近現代史的研究專家袁偉時先生。今天這場報告會是我們復興論壇的第十六講，論壇已經進行到第三年。復興論壇是由興業全球基金提供支持，由中科大人文社會學院和校友基金會聯合承辦，它的宗旨是“心懷天下，復興中華”，心懷天下指的是視野和心胸，而復興中華並不是沙文主義的復興中華，只是說，希望從我們民族文化的歷史反省、反思、提煉中，走向未來。

關於袁偉時我們在海報上已有基礎介紹，很多同學和老師都有了解。他是中大哲學系的教授，但他的主要研究，相當長的時間集中在中國的晚清到民國，他有一系列的著作，他對於中國近現代史的思考以及所秉承的理念，也曾經在國際國內引起很多關注和討論。袁先生今天主講的題目是“重新審視北洋時代”，他講課的風格是希望能夠多交流多提問，他覺得這樣會有比較多的激蕩。希望各位就這個專題有些想法提出來交流。

袁偉時：

各位老師，各位同學，非常高興來到這裏跟大家聊天。

跟做自然科學研究或者技術的朋友聊天，好像特別容易溝通。去年十二月在北京中國科學院做了個報告，來了很多老專家。有些人直截了當說不同意我的觀點，我也解答，到最後，一位老先生叫董光弼教授最後說同意我的意見，我感覺非常高興。

今天下午幾個小時跟吳明衛教授和其他幾位教授一起聊天，他們的見解很深刻。上個月我到香港參加兩個思想沙龍，一個在香港大學，一個在香港中文大學。我印象很深的是，兩所學校的校長都來聽，老師也來聽。你們的朱清時院士到深圳辦南方科技大學，他的理念我認為非常高明，對中國的教育思想是很尖銳的沖擊。所以來到這裏向你們學習交流，是非常值得高興的事。

為什麽要講這個題目？我想，你們多數人過去對北洋政府和那個時代的認識恐怕是錯的。錯在哪兒？一般講“北洋軍閥時代”，這個詞的表述就有問題。因為中華民國政府前面那段，1912年到1927年是不是全是軍閥統治？這就有問題。另外，一般還認為這段時間是賣國的，經濟落後，整個國家很混亂。這個說法有些是對的，比如當時跟國民黨統治時代一樣有多次內戰，其他方面基本上都錯了。

舉例來說。首先，這個階段是二十世紀中國經濟發展非常良好的一個階段。1912年到1920年這段，中國的工業增長平均每年是13.8%，不錯吧！從1912年到1936年，平均年增長率是9.2%，不簡單吧！是這樣一個時代，怎麽能夠說經濟很糟糕？糟糕的只是，那時政府的財政收入經常不平衡，要借外債來平衡，但那時的稅收低得驚人，平均只占GDP的4.6%。現在我們的稅收，政府說占GDP的20%，但這只是稅，中國還有種不合法的稅叫作“費”，政府部門可以隨便收費，稅和費加起來總共達到GDP的30%左右，等於美國等其他發達國家的稅收水平。他們的稅收高，大部分用於民生的保障，福利也好。中國不是這種情況。

北洋那時的政府困難，是因為它稅收很低，這也無法相比。那時為什麽這樣？很簡單，政府不管，讓市場經濟自由發展，就發展起來了。政府沒有拿出大把錢投資，因為本身收入不高，而且常常連公務員或大學教師的工資都發不出，稅收太低，經常要借外債。

文化領域。到現在為止，思想文化最輝煌的年代是北洋政府統治的年代。在那個年代，中國的現代大學制度建立起來了，以蔡元培為代表，1912年民國政府一成立，他做教育總長，上任第一件事是廢除讀經，說讀經與信仰自由不合，應該廢除。後來出任北大校長，推行教授治校，堅持學術自由、兼容並包，這個主張在制度上加以保證，學校確實由教師會治理。這個制度不但大學紛紛仿效，而且一些中學也仿效。現代大學制度在北洋政府時代建立起來了，跟國際完全接軌。後來西南聯大的學風不過是北洋時期的延續。那時民辦教育也有很突出的成績，其中著名的南開大學、廈門大學，都是那時民間自己辦起來的。

除了這個，所有中國的現代學術文化、現代科學，都在那時起步發展起來。人文社會科學領域的那些大師們，都在那時湧現出來，包括陳寅恪、顧頡剛、傅斯年，後世再沒能出現一整批能比得上他們的大師，因為他們的學術制度是自由的。

辛亥革命後的北洋，最突出的一個成績還有言論自由。當時在報紙上主張推翻袁世凱政府的比比皆是，基本沒有受到什麽迫害，即使出現個別事件，整體上還是沒問題。舉個例子，1922年中國報業聯合會發表了一個聲明，說現在政府有些法令限制新聞自由，按照約法規定，公民有言論自由，下位法應該服從上位法，憲法、約法是至高無上的。根據約法，你們那些限制言論自由的法令完全無效，所以我們宣布即日起不承認不執行。