第111章 根源（第2/2頁）

做的是同樣的事情，官府還有規模優勢，還有諸多的行政資源可用，成本只會比商人更低，憑什麽轉交給商人小民就會得利？

如果是一些瑣碎的小規模商業行為，確實是更適合商賈經營。可像這個年代的茶業這種行業，規模大，商業行為單一，就沒有那個道理。

之所以出現如今的局面，還是跟整個大的環境有關。五代時期，官吏不分，做官的往往就是小吏出身，對行政事務的各個環節都熟悉無比。再加上那時候征戰不斷，各國都是窮盡國力養兵，每一個利潤環節國家都恨不得抓在自己手裏。兩者加起來，就是暴利行業基本都掌握在了國家手中，某種程度上到了古代社會的極致，整個社會也處於緊張狀態。

自宋立國，這些行政財政制度改變不大，初期也並沒有問題。那時候的能臣，比如趙普，比如陳恕，也基本都是出身小吏，對這整套系統能夠駕馭得住。

但自太宗之後，官吏分離，官員越來越不熟悉具體事務，越來越覺得有心無力。

當時為什麽實行沿邊入中，要借助商賈的力量？看看官員們列出的原因就清楚，小吏難制，成本太高。茶鹽這些物資，官府的運輸成本竟然比私人還高。為什麽？下面做事的小吏使壞，動不動就船壞了，貨沉了。還不斷地向這些貨裏加泥沙，如果離得原產地遠一點，鹽簡直就沒有鹹味了。

而另一方面，銷售不暢，動不動就錯過了銷售季節，官場裏的貨物堆積如山賣不出去，只能報廢，要麽就強行推派下去。可偏偏民間缺貨厲害，就是無法產銷兩旺。

知道有這些問題，官員們卻不知道為什麽會有這些問題，無從下手。最後只能是借助社會力量來解決官員能力不足的問題，形成惡性循環。

知道有問題，卻不知道怎麽解決問題，是慢慢成長起來的新一代官員的通病。於是越發崇尚空談，越發看不起能做事的官員，開口就是三代之治，一做事就一塌糊塗。挑毛病那是天下無雙，讓他們把事情做好那就一籌莫展。

呂夷簡這一代算是最後的還能兼具吏才的官員，徐平算是抓住了一個尾巴，如果再過二三十年，徐平只怕是連在這裏侃侃而談的機會都沒有。

小吏有小吏的毛病，他們只注重眼前蠅頭小利，如果用小吏治國，整個社會只怕也會民不聊生。官與吏本該是相輔相成，整個社會才會平穩發展。這樣就要求官員要兼具吏才，不一定要能夠比小吏們做得更好，但對具體事務最少要懂，能看出各種門道。

徐平對詩賦經論不熟，願意埋下身子做事，這是他比其他官員強的地方。

指著旁邊幾籠的邕州茶，徐平高聲道：“剛才說過，邕州去年以一州之地，官府得茶利二十八萬貫。同樣是茶，為何有這麽大的區別？”

張士遜搖頭道：“邕州那裏產茶，只管發賣，不用像東南茶場一樣，還要考慮陜西沿邊糧草。徐平，兩年事分開來說，萬莫混為一談！”

徐平看看張士遜，點點頭：“張相公說的不錯，東南茶利供應陜西糧草。可剛才已經說過了，陜西並沒有糧草進入，那茶利哪裏去了？而且，邕州一州之地，此時禁軍廂軍加起來也有近兩萬人，蔗糖務更是已經超過了十萬人，需求的糧草也不比陜西少多少！”

從去年開始，邕州便開始增兵，比徐平在的時候多了一倍還多。徐平能夠動用蔗糖務的鄉兵，並不表示別人也可以讓這一套系統運轉無礙。實際上按照龐籍等人的建議，邕諒路還要增兵一萬，才能夠保證不斷地向外開拓。

邕州那裏，早已不是徐平在的時候那個邊遠小州了。