第16章 仁義者何？

“仁義為大道，當行於萬世。何為仁義？或曰，常存仁人之心是之。臣非之。仁義之為大道，必不能本於一時賢與不肖，不然何以行於萬世？仁義之為治世大道也，無關賢與不肖，無關聰明愚鈍。非欲人人為君子，非欲士大夫為賢人，非欲陛下為聖人。設若聖人當世之時，賢者佐之，人人為君子，天下自可大治，焉用術！”

“君子如北辰，望之而不可得，士大夫景行行止焉。天下只存君子之行，而無完人君子，是故士大夫論跡不論心。動輒行誅心之論，是不知君子之行，不足班士大夫之列，其理明矣。聖人當政，賢者佐之，天下為公之世，於天下有如北辰，望之而不可得。大道難行，故治國當用術，使天下大道不失。術以佐大道，聖人之治實難致，不得已而用焉。”

“凡術，必有一利兼有一弊，治國者取其一利而治時病。蓋取此術不取他術者，於此時天下，於此時國中，於此一郡一縣之地，此術利大而弊小也。是故，為治時病，不必強求天下一律。各地因時、因地制宜，取合用之術，朝廷總理之。當孝公之時，秦用商鞅之術，以律代法，秦律治秦地而興。始皇奮六世之余烈，混一宇內而制六合。君臨天下，知興國之術，而未悟守天下之道，以術代道，天下盡行秦律。秦律用於天下未並之時，利顯而弊隱，秦以其利而興。天下一統，秦律一以天下，以治六國，利盡而弊顯。秦不悟。律難行，以暴政酷刑臨萬民。百姓不堪，陳涉一呼，天下響應，秦之天下數年而滅。六世而興，數年而亡，秦之數百年基業毀於一旦，何也？蓋因商鞅興秦，其法為興國之術耳，非守天下之道也。取其利抑其弊於當時，於秦之地，宜也。時移世易，而不通變，利盡而弊顯，強守之，刻舟求劍是也。行於秦地而興，滅六國而強行天下，不知權變，以酷刑臨六國之民，強行之，淮橘生北為枳是也。故曰，治國之術，應因地制宜，因時制宜。”

“或曰，治國當因地制宜，必封建乎？臣曰不然。天下一律難行，一法可行，以法臨天下，郡縣以權變。秦王臨天下，皆用秦半兩，銘器而制度量衡行於郡縣，制字書而斥六國亂文，此皆法也，萬世皆可行之。秦王之功法也，秦王之失律也。”

“或曰，有恒產者有恒心，無恒產者如草偃，欲守天下，其必封建乎？臣曰不然。封建，化天下之公為私也，只聞因私而廢公，未聞以私而助公者也。當天下臨大難，封建者欲守其私財，無不舉地而獻敵，全其富貴而置天下於身後也。人主以天下分封，是以公器而市私恩，天下治時封建者得其利，天下亂時封建者全富貴捐天下而助亂，有害無利明矣。”

“仁，子曰忠恕而已矣。孟軻曰，君之視臣如手足，則臣視君如腹心；君之視臣如犬馬，則臣視君如國人；君之視臣如土芥，則臣視君如寇仇。君臣忠恕之道，此其謂與？子曰君使臣以禮，臣事君以忠。君王之恕也，禮化於外，而憫納於心。蓋為大臣，以君命而理國政，當天下之怨，而恩歸於上，實有其不得已也。臣之忠，內不事君王以諂媚，而時時規諫之。外則用心王事，深憐百姓，竭心力而求治世於天下，以報君恩也。”

“士大夫為郡縣臨地方而親民，舉地方之力而完賦稅，親民官之忠也。不因朝廷賦稅而害百姓，親民官之仁也。忠仁不能兩全，先仁而後忠也。先仁而後忠，知朝廷以仁義治天下也。臨郡縣，理地方之財，而能致錢糧廣收，朝廷因之富足，百姓因之安泰，官之忠仁兩全者也。先仁而後忠，良吏也，忠仁而兩全之者，能吏也。守仁而事朝廷以忠，則知能吏難得，良吏宜廣求之，此之謂治天下以仁義也。”

“士大夫在朝為臣，出外為官。臨地方為官，代朝廷治郡縣，時時念百姓不易，辨其冤屈，解其急難，官之仁也。興學事，使民有所學，廣聰明，通世事，官之仁也。子之有教無類，士大夫豈可不行之於郡縣與？延醫治藥，治下百姓有病得醫，官之仁也。去諸般淫祀，行教化於治內，使民不受淫祀之禍，官之仁也。舉之萬端，利百姓，官之仁也。”

“以仁義治天下，則知仁當行於朝廷，而不必求之細民。民之仁者，遵朝廷法度者為仁，完稅納糧者為仁，當差役、徭役、兵役者為仁。仁之民，朝廷可不獎之？此天下之根本也。施粥濟藥，善舉也；修橋鋪路，善舉也；開溝治渠，善舉也；興學助弱，亦為善舉也。仁之於朝廷，非於百姓，可知善舉非仁也。朝廷當獎仁而勸善，善與仁不可混也。”

“獎仁而勸善，蓋因朝廷以仁而治，此為根本。善舉實利百姓，百姓之利即為朝廷之利，固應謝之。朝廷代百姓而謝，高其名而薄其利。若得厚利，善舉何為？百姓之仁為天下之根本，百姓不仁朝廷無以立，故應獎仁。獎仁當晦其名而厚其利。晦其名者，此為百姓當行之事也。厚其利者，此為真朝廷百姓也。”