第33章 公事中沒有我覺得

政事堂，徐平與晏殊和章得象端坐，三位執政拱手行禮，分座議論朝政。

徐平道：“以後至午時，眾宰執到政事堂集議，用茶點。若無難決之事，午後各自休務歸家，諸位以為如何？此為常例，若有緊急大事，可以急召眾人來政事堂。”

眾人拱手：“謹依相公吩咐。”

晏殊道：“豐勝路範仲淹奏，西北事務繁多，在朝廷多有阻滯，甚是不便。他提出宰執中可否分出一人，專理西北事務。如此一來政令通暢，上下皆得其便。”

陳執中道：“我覺得，此議可行！”

徐平看了陳執中一眼，淡淡地道：“公事之中，沒有我覺得！各路事務，自有中書門下諸衙門處置。依制度而上奏，合於道理則行，不合道理則格。現在事有阻滯，是各衙門道理未通。政，就是當政者要正，學而能改則正。我初居相位，道德未立，其理未通，衙門理事心中有惑，至有阻礙。接下來的日子，你們定個章程，凡在京待制以上官員，每過多少天，聚集學為政。道理不辨不明，大家邊學邊辨，心中無惑才好理政！”

眾人沒想到徐平穿上公服真是一點面子不給，心中一凜，一齊拱手聽命。

徐平又道：“宰執對省事通治還是分治，自唐朝就有議論。雖然一直有人說眾宰執分治省事為便，卻終究不行，凡分治用不了多少時間必改回來。為何？”

“宰相當國，以什麽當國？以賢當國還是以能當國？對道理似解未解，自覺君子當政該信而無疑者，就以為當政者必選賢君子，選賢君子後當用之不疑。此想法大誤！宰執正位政事堂，非用其能也，用其賢也。理政當由各衙門依制度而行，宰執通其理。道理於政事中一以貫之，行於天下，去萬民對朝廷政事之惑。一人其賢終有道理不通之處，是以數位宰執共處政事堂，查漏補缺，集眾人之力而正宰相之位。朝廷理政之能，在中書門下諸衙門，非在宰執。若分治省事，是把中書分成幾衙門，政事堂名存而實亡！”

宰相是幹什麽的？確切地說，宰相不是處理朝政的，而是對朝政把關的。行政制度中的這最後一道關卡，就是要把政權的治國之理，徹底地貫通於全部制度和施政中。把秦漢時的丞相制度，改成多人執政的宰執集團，並不是為了分相權，也不是為了互相牽制，而是天命已經不被人民認同，執政者再由一個人向天命負責，已經難解人民對政治的惑了。

丞相制時，天下有災異，說明天對政權有意見，由宰相出來負責。或貶官罰俸，或者是直接換人，以應天變。在昭昭天命之下，如此做會獲得治下之民的心理認同，有凝聚力。

一個國家的政權性質由什麽來保證？靠著選舉制互相牽制？其實那只是部落遺風，並不是什麽先進的文化。現在北邊的契丹還在行柴冊禮，契丹皇帝是由世選制產生，凡有大事他們也是進行各世選諸侯的大集議。這是從部落直接進化到帝國的文明中，很多都會有的現象。徐平前世，很多人對政治不解其理，心中多有疑惑，至生心鬼，便請了洋人的制度來鎮自己的心鬼。凡是洋人的制度中有的，便高呼為神，覺得不可戰勝。從史書中看到契丹還存在著部落遺風，被心中的那尊洋神震懾，便就以為發現了什麽驚天大秘密，高呼為什麽大宋打不過契丹，人家契丹有著洋人那神一樣的傳統呢。

如果按照這樣的道理，那豈不是文明永遠打不過野蠻，大家返祖算了。

政治文明中，對政權有一套一以貫之的道理，合於這個道理的制度和施政，才能夠施行下去。從開始選人才的第一步，便就開始貫穿這套道理，一直到最後的行政措施。通過長處累月的政治行為，這套道理與人心相呼應，最後形成牢不可破的群體文明。

這就是徐平所說的，公事中，沒有我覺得。穿上公服為扮，按照道理定制度，定施政措施為演。在這個過程中，必須去除個人的想法，一切按照治國之理來進行。

範仲淹錯把聖賢政治當成了君子個人修行，在思想意識上，確實還沒有滿足做宰相的要求。歷史上他行慶歷新政，就是讓宰執分治省事，也就是一人管朝政的一塊，以此提高行政效率。如此做看似很美好，卻讓政事堂名存實亡，失去最後把關的作用。政治中沒有了一以貫之的治國之理，政治必然一片混亂，會迅速銷蝕政權的合法性。

慶歷新政失敗，後人歸於呂夷簡等保守派的打壓破壞，是在失去政治道理後，非要找忠臣奸臣。這個年代哪來的忠臣奸臣？個人操守或有不同，但只是各人正位或失職，非關忠臣奸臣的事。不明道理則惑，惑而不解疑心生暗鬼，把人的文明政治解成了鬼神世界。