第一百六十二章 科舉之憂

首先就是上一次土地清丈，就將所有隱戶都清丈清楚了嗎？

自然是沒有的。

其次，就是在各土司下轄的人口。都沒有在清丈之中呈現出來了，比如貴州的戶口數只有兩萬戶。

誠然，貴州是一個窮地方，但是貴州再怎麽窮，也是一個大省，怎麽可能只有這兩萬戶，最多十幾萬人，往大了說十幾萬，還沒有一個北京人多。

這而大量擁有土司的不僅僅是貴州，雲南，四川，廣西，新入版圖的西藏，兩疆，都有大量的數字都沒有統計。

還有一些王府侵占人丁，軍戶等等，各種各樣的特權侵占。還有那些遍布天下的土匪山賊，也是人。

具體大明有多少人？朱祁鎮也不是太清楚，但是他通過鹽稅估算，有一點是確定的，大明人口一定是超過一個億的。至於一億多少，朱祁鎮就不知道了。

所以，按工業社會來配比，吃國家財政的人，大概在三四百萬之數，並不是太多的。

當然了，朱祁鎮也不會要太多，吏員的待遇提了上來，其他方面朱祁鎮就準備找回來了，只是這些事情，不是而今可以說的。

李秉所言的另一個方面，就是官僚機構的自我繁殖了。

這即便是現代也是不大好辦的事情。難道全天下的臨時工都是國家允許嗎？

朱祁鎮說道：“李卿之意，朕深知之，而今胥吏增白役，誰能制止？但是如果吏員，則入朝廷編制，就有辦法限制了。其實這一件事情你不來找朕，朕也要找你的，而今大明吏員數量也有好幾萬之多了，一直以來吏員編制都是一個沒有確定的事情。你掌吏部，正好制定一套法度，地方吏員歸誰管，中樞的吏員歸誰管，如何限制編制擴張，這都是吏部的事情。卿清正廉明，定然不負我所望。”

這一件事情其實也是朱祁鎮一直想做的事情。

小規模的胥吏改為吏員已經開始了。

但是，這麽多吏員該怎麽管理？與大明原本的體制無縫連接，這也是朱祁鎮所不能做的事情。

李秉在推行考成法上很是得力，朱祁鎮本來就想讓他做這一件事情，創立大明的《吏員條例》，或者說《吏員法》。

只是李秉本來就反對這個，此刻又怎麽願意為朱祁鎮做事。他立即說道：“陛下，此事還是從長計議。”

在李秉眼光之中，大明體制最好固定在洪武初年，一切的變動與改革，都是恢復洪武初年的種種制度為上。

但是朱祁鎮眼中一切都要向工業化過度。社會管理決計不能像之前粗枝大葉，必須越發精細化。

不能讓社會制度本身限制了工業化的發展。

記住是工業化，而不是資本主義。

這兩者並不能劃上等號。

朱祁鎮說道：“卿所說，朕都知道，只是有一件事情，你有沒有想過，我記得沒錯你是正統元年進士。”

李秉說道：“臣正是。”

朱祁鎮說道：“你們那一科進士，全部授官了嗎？”

李秉說道：“沒有。”

朱祁鎮說道：“天下承平以來，參加科舉的人數來越多，每一科進士三百與人，舉人不過七百人上下。但是天下耕讀之人有多少？數不勝數。”

“而每年朝廷的官位也是有限的。”

“甚至連三百進士，也無法安置，此事朕甚為憂之。”

科舉制度之中，從秀才到舉人到進士都是有定額的。秀才的定額就不說了，如果單單看舉人定額，似乎覺得舉人考進士，是一件很容易的事情，卻要將歷代的舉人加在一起。

但是即便如此，舉人考進士考中的概率最多的在十分之一，當然了，這個數字只是一個例而已。

所以對很多江南，江西，浙江，這些科舉大省的考生，最難的事情，甚至不是靠進士，而是考秀才。

因為童生沒有名額限制，只是一個考試資格而已，從錄取率來說，江南某些縣考中江南某些縣的秀才，要比考進士都難。

從這一點就可以看出來唐伯虎的江南才子的含金量，他可是蘇州府試第一，應天府鄉試第一。

如果對尋常人來說，他未必能明白朱祁鎮所說的憂慮是什麽。但是李秉作為大明的吏部尚書，長期從事吏部人事工作。他自然有這政治敏感度。

首先要確定一點。

科舉制度是用來做什麽的？

如果僅僅說為國選才。那只能說只看到第一點。

籠絡人才，維持朝廷國家統治，讓天下能人志士都投入在科舉這一條路上，就沒有心思想別的了。

從這個角度來看，作為科舉最頂端的進士都無法安置進官場做官，只能賜金還鄉，這是一個很嚴重的問題。

當然了，這有些個人問題，有些考了一輩子，七老八十了，終於中了進士，難道還要朝廷效力，無非是要一個進士牌坊，改換門庭而已。