第二部 第二章 給兒子的信（第4/13頁）

有識之士對這場演講大加撻伐，說牛島只是在羅列誇張的威脅詞句，還說裏面有好多處事實錯誤。不過，大多數國民對這場演講都持理解、贊賞的態度。國民看慣了只知敷衍塞責的政治家，牛島諒一自信而威嚴的形象在他們心中留下了分外鮮明的印象。演講結束後，國民開始期許牛島諒一出來挽救時局。從這層意義上說，演講獲得了巨大的成功。

這天以後，由牛島諒一出任首相的呼聲漸漸高漲。事實上，執政黨也在嘗試與新時代黨成立聯合政府，而且打算請牛島黨首出任首相。但牛島諒一拒絕了這一提議。

這件事被報道之後，再度成為國民熱議的話題。共和國首相是所有政治家夢寐以求的寶座，而牛島諒一眉頭都不皺一下就斷然拒絕了出任首相，這個男人腦子裏到底在想什麽啊？他到底有什麽樣的圖謀？一時間眾說紛紜，牛島諒一卻始終緘口不言。

答案很快就出來了。

下院任期即將屆滿，在下院選舉的同時，總統選舉也將進行。牛島諒一表示，他將出馬競選總統，並且自己率領的新時代黨的眾多新人也將參選下院。

可是，當時日本共和國的總統不過是個擺設，沒有實際權力，只是名譽職位罷了。他的這番舉動，許多人都不理解。

參選總統的還有另外幾人，但正如街談巷議所預測的那樣，牛島諒一取得了壓倒性的優勢。得票率高達前所未有的93%，這一數字對後來事態的發展具有重大的意義。

下院選舉中，新時代黨所獲得的議席數雖然也大幅增長，但到底還是比不上共和黨和民權黨。不過，這兩大黨的議席數都未過半，所以新時代黨支持哪一方，將決定政權的走向。可以說，新時代黨掌握著決定性的一票。

新時代黨黨首牛島總統的判斷備受矚目，但他卻選擇了第三條道路：在限定《百年法》實施時間的基礎上，同共和黨和民權黨組建聯合政府。條件只有一個：由新時代黨的新議員遊佐章仁出任首相。

此人堪稱牛島總統的左膀右臂，是親信中的親信。雖然作為政治家還是初出茅廬，但之前曾擔任內務省官員，在政治家之間也不是全然籍籍無名。

讓這麽一個新人出任首相，可以說是非常荒唐的要求，但共和黨和民權黨竟然都同意了，想必是因為他們感到難以抗衡以93%的高支持率當選的牛島總統吧。或者，他們只是想將實施《百年法》這一高風險政策甩給新時代黨去執行，利用完之後就將其拉下台。

可是，牛島總統不是會讓對手有機可乘的政治家。遊佐首相甫一就任，就行使了《日本共和國憲法》第七十六條賦予的首相權力，宣布就修改憲法的問題進行國民投票。

修改點有四處：

（1）只有總統擁有解散下院的權力。

（2）在修改憲法等重大事項上，總統擁有不通過議會、直接舉行國民投票的權力。

（3）總統對議會的決定擁有否決權。

（4）總統任期四年，不可連任。但如果議會認可，可以延長四年任期。

幾乎沒有國民準確理解這些修改的意義。面對層出不窮的新政，國民目瞪口呆，應接不暇。這或許正是遊佐所期望達到的目的吧。

第一至第三條修改弱化了議會的存在意義，大幅提升了總統的權限。經過這三條修改，總統不再只是擺設，而從實質上掌握了最高權力。這可以說是大大改變了日本共和國權力結構的歷史性事件。但當時的政治家和國民都沒有精力思考到這一層。國民對此當然持歡迎態度，因為這樣可以保證牛島諒一更好地發揮領導力。在他們眼中，此人正是“共和國最後的希望”。

可是，如此激進的憲法修改方案之所以沒有遭到國民的反對，我想主要是因為第四條。無論總統的權力多大，只要得不到議會的認可，就要在四年之後辭職，而且還不能連任。人們理所當然地認為，這一條可以杜絕總統權力的過度膨脹。

但如果從另一個角度看，如果得到議會的認可，總統就可以永遠地當下去。但是，當時的國民乃至議員都沒有認真考慮過這一可能性。大家都認為，自己當然不會同意總統無限期任職，到時候投反對票就可以了。

根據國民投票結果，憲法修正案被全盤通過。然後，牛島總統趁熱打鐵，通過遊佐首相向議會連續提交了幾項法案。

（1）《新百年法》

此法規定，四年後的2054年開始實施《生存限制法》。為什麽是四年後實施？表面上的理由是留給國民足夠長的時間作心理準備，但真實的目的卻是避免在決定是否延長總統任期之前實施。如果在總統任期屆滿之前實施此法，共和黨和民權黨很可能會借此公然反擊總統；但如果在總統任期屆滿之後再實施，他們就不會對總統輕舉妄動。可以說，這是為牛島總統保駕護航的一項舉措。