陳炯明：聯邦憲政實踐者

歷史課本裏的陳炯明，是一個軍閥，一個孫中山和辛亥革命的背叛者，一個炮轟總統府的劊子手。百年過去了，我們不妨從另一個角度，全面了解這位軍閥名人。

自治，聯省，聯邦

陳炯明於1878年生於廣東海豐，原名捷，字贊之，又字競存。他出生的當天，恰逢其父陳曦庭鄉試中榜的捷報亦到，父親遂為兒子起名為陳捷。

陳炯明自幼頑劣異常，但少年時期性情大變，發奮苦學，且溫文有禮，20歲的時候中了清朝的秀才，成為一個書生。但當時的大清朝氣運已盡，帝國的大廈正在傾覆之中，維新思想、革命風潮在廣東正在流行。受新思潮的影響，1906年，28歲的陳炯明到了廣州，求學於廣東法政學堂，成為第一屆學員，兩年後以“最優等生”的成績畢業。

1909年畢業以後，陳炯明任廣東咨議局議員，提出了《革除衙署積弊案》、《廢除就地正法案》、《籌辦城鎮鄉地方自治案》、《禁絕一切賭博案》等提案。這些提案顯示出了陳炯明深受烏托邦思想的影響，“自治”也成為其一生追求並踐行的理想。

1909年，陳炯明加入中國同盟會。1911年3月，他參加了黃花崗起義。1913年，陳炯明參加二次革命失敗，流亡到新加坡。當時孫中山重組中華革命黨，並且要求黨員畫押宣誓效忠孫中山個人，陳炯明第一次表現出了他對孫中山的不從，拒絕宣誓效忠參加中華革命黨。

1916年，陳炯明回到廣東發動起義，參加討袁的護法運動，任閩粵軍總司令，占領了閩西南的漳州、汀州等地，正式建立了自己的根據地。在這個不大的地盤上，陳炯明開始了他的自治實驗，那是中國一百年來最重要的烏托邦中的一個。

黃花崗起義失敗後，陳炯明流亡香港，結識了比自己小6歲的精神導師，信仰無政府主義的劉師復。其宗旨是無政府、無宗教、無家庭，各盡所能，各取所需，老有所養，幼有所依，百姓互助合作，沒有貧窮，也沒有剝削。劉師復的描繪，和陳炯明的自治理念不謀而合，也成為漳州新政的根本思想。

在劉師復的影響下，陳炯明構築了他的“自治”“聯省”“聯邦”三大步驟，他以後的政治生涯，都與這三大步驟緊密相關。他與孫中山的決裂，也源於“自治還是革命”這一路線的沖突。

在閩南26縣這個小小的“閩南護法區”，陳炯明究竟做了些什麽呢？

他建設了第一座鋼筋水泥橋梁、第一條四車道石板馬路、第一個現代公園、第一片城鄉公路網、第一家銀行，還建設了貧民工藝廠、迎賓大旅館，在公園的門口，豎著高大的石碑，四面分別篆刻著“博愛、自由、平等、互助”。

陳炯明的一個大手筆，是在農村設立現代學堂，做到“一鄉一校”。他禁絕了私塾，設立師範學校、普通中學、工讀學校、平民夜校、婦女家政講習所。1920年又增辦了女子師範講習所、女子工讀學校，當年就設立半夜學校90余所。

報紙雜志也紛紛湧現，《閩星》半周刊和《閩星日刊》出現了，《閩南新報》、《閩鋒周刊》、《軍事日報》、《雲中周刊》也先後創辦，陳炯明在《閩星》發刊詞裏寫道：思想一變就會打破舊生活、舊組織，直向進化線上，一起大努力，創造新生活、新組織，達到無國界、無種界、無人我界的境地……

陳炯明還大力延攬全國人才，幫他一起辦教育，並在籌辦大學。

1920年，美國駐廈門領事發給華盛頓的一份報告中，稱“陳氏……施行各種市政改革，他用的手段，近乎革命；但成效極佳，結果人民都感滿意。這令中國人看到，事可辦成，不必需要過度辛勞和重稅”。他還特別提到了漳州寬廣的道路，良好的治安，公園、公共菜市場、屠宰場、河堤以及漳廈公路。

在陳炯明卓絕的努力之下，漳州成了全國的首善之區，閩南26縣成為“模範小中國”，被時人譽為“閩南的蘇俄”。陳炯明也聲名遠播，成為中國的政治明星，也成為廣東百姓翹首盼望的救星。

後來陳炯明走出漳州，進入廣州，他的自治路線圖到了第二步——“聯省”，更大的藍圖已經展開，只待陳炯明大手描繪。

陳炯明在全省92個縣推行自治，到了1921年，全省各縣推行民選縣長、縣議員完成，廣東省議會通過《廣東省憲法草案》，聲明“人民在法律上一律平等”。陳炯明還邀請陳獨秀到廣東主持教育全局，創立公辦教育，實行免費教育，私立教育也大為發展。1921年，陳炯明創立中國城市史上第一個建制市——廣州市，並設了財政、公安、工務、教育、公用和衛生局長。廣州還開始籌辦市政紀念圖書館、第一公園、公共兒童遊戲場、公共體育場、美術學校，舉辦體育運動會、美術展覽，安裝馬路電燈，還建築了新式住宅小區。每天有上千名清道夫打掃街道，疏通溝渠，還挨家挨戶派發宣傳衛生的小冊子。