第三章 勵精圖治 第八節（第5/6頁）

“此事定然會水落石出的。”呂惠卿眯著眼睛，溫聲說道。不管怎麽說，奏折的泄露，讓朝中大臣對石越的信任感大幅度的降低，對呂惠卿而言，總是一件好事，至少石越以後在尚書省，就不會得到那麽多的支持了。

但呂惠卿沒有料到，石越竟然有一種越挫越勇的勇氣。僅僅一天之後，石越又聯合蘇轍，向皇帝提出了新的計劃。

趙頊仔細閱讀著手中的奏折，這個新計劃的內容做了十分巨大的調整，整個計劃幾乎完全不涉及民間，其修路的內容，大幅削減為溝通湖廣、四川諸路漕運的幾條水陸要道，其構想中由廣州通往汴京的交通路線，是由西江入漓水到桂州，走靈渠進湘水而入洞庭，再長沙入漢水，溯遊而上，由白河進南陽，由唐河進唐州方城，再用陸路聯結南陽、方城、葉縣、襄城、穎昌府，由穎昌再轉水道，進惠民河，直抵汴京。這條路線的優點是，完全無須修築新路，北面只須對南陽至穎昌的方城路加以改造，在原有官道上，加鋪石灰石與黃土，以增加運能；南面則只須開浚靈渠，保證靈渠之暢通無阻。同時修葺由穎昌至信陽軍至江夏的官道，以供軍隊與行人使用，節省交通時間。兩條道路一旦開通，汴京至江夏之間即可暢通無阻，而通過長江，又可以聯系四川，同時加強了朝廷對湖廣、四川的控制，其投資則非常有限——除了進一步開浚靈渠需要廂軍與民夫的配合，花費較多之外，穎昌至南陽與穎昌至信陽、江夏兩條官道的修葺，皆可由廂軍進行，且數百裏之路，數月便可成功。朝廷要出的，只是一些工本費罷了。而屯田之計劃，石越則暫時擱置了移民之主張，采用的是軍屯先行的策略——從信陽開始，一路逶迤而南，直至永州，開辟六十個定居點安置三萬名廂軍，每個定居點約五百人。定居點之選擇，則必須是已經存在的與日後可能要修建的交通幹線附近，由朝廷遣工部屯田司官員往地方，善擇軍屯地點。廂軍在軍屯地點因地制宜，生產蔗糖、藥材甚至陶瓷等物，主要以手工業和加工農業為主……“陛下。”石越嘴唇微白，略顯緊張的望著趙頊。如果這份計劃再次受挫，那麽無論是對他的改革計劃，還是對他的政治聲譽，都會有十分嚴重的打擊。

趙頊擡頭望了石越一眼，笑道：“卿這個計劃之中，伏筆甚多。”

“陛下英明。臣與蘇大人商議此策，是所謂‘進可攻、退可守’，如果成功，將來朝廷財力寬裕，便可以沿廂軍駐紮地點，修葺官道，進一步加強對南方的控制；同時，移民也可以沿官道南下，處於廂軍保護之中。而且，最重要的是，一旦軍屯成功，則臣以為，朝廷大部分廂軍，以及一少部分禁軍，都可以采用軍屯的模式，逐步以軍養軍。如此，朝廷的財政，再也不會困難。”石越說的讓趙頊怦然心動。

蘇轍窺見趙頊神色，趕忙又補充道：“臣等之軍屯，與歷代皆有不同。歷代軍屯，以屯田為主，而臣等所議之軍，則以手工業為主，屯田為輔。其要，一則廂軍不會占據過多的墾田，此法若能成功，則天下皆可效仿；二則以軍養軍，因地購糧，可以減少轉運之費；三則廂軍受朝廷供養日久，或有不樂耕田者，轉而為工者，亦可少減其怨；四則工業之利，遠勝屯田，朝廷與軍卒，皆可從中得利，則上下兩洽。”

“那二卿以來，由穎昌至南陽、江夏兩條官道，須要出動多少廂軍？”趙頊已然心動。

“臣等以為，二萬廂軍足矣。”石越欠身答道，“路不甚遠，半年可就，且不擾民。惟役使廂軍，不能不厚給其稟，以免由怨生變。故臣等核算，所費在八十萬貫至一百二十萬貫之間。至於靈渠，非有數年之功不可成功，此事不可急，其費略多，然永州、桂州一帶，物價低廉，故臣等以為，亦不當超過一百萬貫，若以三年圖之，則每歲最多四十萬貫。”石越心中，自是從來沒有強制役使百姓的想法。

趙頊思忖一會，又問道：“廂軍軍屯所費幾何？”

石越與蘇轍對視一眼，二人皆是遲疑了一下。趙頊看在眼中，不由笑道：“但說無妨，便是所費略多，朕亦當考量。”

石越抱拳笑道：“陛下，臣等有一個異想天開的主意，竟是不想讓朝廷出一文錢。”

“啊？”趙頊當真吃了一驚。三萬人進駐南方，雖然必定是就近調動，但是軍隊的調動，平日的糧餉，還有初時軍屯要投入的成本，這筆錢自然是不能少的，趙頊本來心中已想要咬咬牙出了這筆錢，不料石越竟說不要花一文錢，讓他如何不驚？

“卿有何良策？”

“臣等商議出一個辦法，卻未知可行，欲請陛下裁斷。只是所議之策，歷朝未有，或者駭人聽聞，故不敢寫在奏折之中。”