第六章 第二次鴉片戰爭（第3/18頁）

崇綸將英美公使的這些要求向鹹豐皇帝詳細做了匯報，並建議有選擇地同意查辦幾項，以示對洋人們的懷柔。但是鹹豐皇帝只同意三條，即：民夷相爭可以公平審判；上海欠稅可以酌情減免；停止廣東準備加抽茶稅的做法。除此三條之外，其他要求全都駁回。

鹹豐皇帝的修約底線顯然不能滿足英美兩國的要求，因此九月十八日（11月8日），當崇綸將事先擬定好的照會文件交給英美公使，並表示其他條款只是未來或許會有商議的余地時，包令和麥蓮表示甚為不滿，氣憤之下揚帆南下。清政府與英美兩國的第一次修約談判就這樣無疾而終。

1854年的這次修約，鹹豐皇帝以強硬的姿態回絕了英美公使，但包令和麥蓮並沒有將事態擴大，也就是說修約事宜目前還僅僅停留在外交階段。從鹹豐皇帝的反應來看，已經睜眼看世界十幾年的大清帝國，此時依舊沒有對外部的世界有一個正確的認知，這也就導致“修約事件”在鹹豐皇帝依舊是天朝上國支配一切的心態作用下，最終沒能有一個理想的結果。

當然，洋人們是從中美《望廈條約》中尋找突破口而提出修約的，畢竟那個時候《望廈條約》還沒有屆滿十二年，所以鹹豐皇帝的拒絕，也讓英美公使找不到借口興風作浪。不過從利益角度看，永遠追求利益最大化以及努力擴大在華特權的英美各國，是不會就此偃旗息鼓的。兩年後，隨著中美《望廈條約》屆滿十二年，“修約事宜”再次被洋人們擺上桌面。

鹹豐五年十二月二十七日（1856年2月3日），江蘇巡撫吉爾杭阿收到代理蘇松太道藍蔚雯的報告，說新任美國公使伯駕即將到達上海，將重新開啟與清政府的修約談判事宜。兩江總督怡良和吉爾杭阿共同上奏鹹豐皇帝，希望皇帝陛下能夠讓一直介入修約事宜的葉名琛繼續與洋人們周旋。於是鹹豐皇帝立即派葉名琛奔赴上海，並指示他：“務宜恩威並用，絕其北駛之念。”

鹹豐皇帝不希望再出現兩年前包令和麥蓮直接到天津的情況，所以提前諭令葉名琛想方設法要攔住伯駕。對葉名琛而言，攔住伯駕不是難事，但要斷了洋人們的修約念想，是個不可能完成的任務。

葉名琛對於伯駕還是有些了解的，這個眼科醫生出身的美國人在廣州已經待了二十年，對中國的社會狀況十分熟悉，是個“中國通”，擔任過駐華公使參贊、代辦等職。前任公使麥蓮因病回國，美國政府任命他接替麥蓮的職務。值得一提的是，伯駕對於修約問題主張采取強硬措施。在上任之前，他曾經到倫敦會見英國外相克拉蘭敦，又到巴黎與法國外長瓦爾斯基會談，而後又回到香港專門與英國公使包令、法國代辦顧隨討論修約問題。

在奔赴上海之前，伯駕就曾經向葉名琛發出照會，但被葉名琛拒絕，於是伯駕讓美國駐上海領事通知兩江總督怡良，準備北上商談修約事宜。

有了皇帝陛下的諭令，葉名琛不能再回避，他向皇帝陛下表態自己會竭盡全力鉗制伯駕，希望能夠將雙方的矛盾消除在萌芽狀態。

葉名琛是這樣表態的，當然也是這樣做的，不過想要消除因修約事宜所帶來的矛盾，絕不是僅僅修訂條約中的文字那麽簡單。換句話說，如果在原定條約的基礎上不能擴大洋人們在華的特權，這場修約談判注定會走向失敗。

然而鹹豐皇帝的想法恰恰與洋人們背道而馳，這一點從鹹豐六年（1856）六月他下的諭旨中就可以看出：

各夷議定條約，雖有十二年後公平酌辦之說，原恐日久情形不一，不過稍有變通，其大段斷無更改，故有萬年和約之稱……如其堅執十二年查辦之語，該督等亦只可擇其事近情理無傷大體者，其變通一二條，奏明候旨，以示羈縻。

鹹豐皇帝只是想以微小的讓步，應付美國的修約要求。本質上，這是大清帝國在被迫睜眼看世界將近二十年後，依舊未能與外部世界融合的故步自封的體現。

經歷過鴉片戰爭之後，中國與世界在同步發生著變化，洋人們徹底將中國請下了神壇，大清帝國的高層統治者們也對歷來被他們視為“蠻夷”的西洋各國，有了進一步深刻的認識，至少已經被洋人們的堅船利炮打疼。可是從鹹豐皇帝的“以示羈縻”來看，大清帝國此時依舊沒有擺脫天朝上國的心態，因為羈縻之策是宗主國控制番邦各國的策略，而當時的世界已經進入了各國展開平等外交的時期，因此鹹豐皇帝的理念是不可能得到洋人們的認同的。從這一點來講，修約產生的矛盾，不過是問題的表象而已。

鹹豐皇帝想要繼續用羈縻之策與洋人周旋，但讓他想不到的是，這一次洋人們準備對大清帝國施加軍事壓力來達到自己修約的目的。