第三十章

“四百人”掌權（前411年）

最積極地建立“四百人”政權的人並非溫和派，但由於他們需要溫和派的支持，便隱藏了自己的真實目的，承諾將來會走溫和派路線。為了這個目的，克羅諾斯西比烏斯山上的會議指定了一個登記委員會，以確定“五千人”的名單（這個名單始終未能完成），並組建了另一個委員會，起草未來的永久性憲法。這些措施是為了說服溫和派，“四百人”的統治是臨時性的，危機結束後便會讓位於“五千人”的新政體。

因為極端寡頭派的目的是讓“四百人”僅僅暫時掌權，最終建立一個統治基礎更狹隘的寡頭政權，所以他們被迫采用了一些欺騙手段。於是，草擬憲法的委員會達成了“妥協”，提議了兩種新憲法，其中一種被立刻采納，另一種則將在未來采納。即刻生效的憲法是對極端寡頭派的正式授權，給予“四百人”議事會合法地位，允許它“自行決斷，便宜行事”（Aristotle，Constitution of the Athenians 31.2）。雅典人必須接受“四百人”議事會在憲法問題上頒布的任何法律，同意不對其做任何修改，並贊成不再引入新法律。這些措施實際上就是允許“四百人”隨心所欲，想掌權多久就掌權多久。

為了維持溫和派的效忠，“四百人”還為將來制定了一部憲法草案。它從根本上講是不完整的，因為它沒有涉及司法，但它提議了一個沒有薪水的議事會，其成員來自“五千人”裏年齡超過三十歲的人，分成四個群體，輪流代表整個議事會執政一年。將軍和其他主要官員將從正在任職的議事會中選拔，所以他們在每四年中只能任職一年。這種安排是為了阻止民眾領袖的崛起。然而，這部草案的可行性和文件細節實際上都無關緊要，因為寡頭派根本不打算讓這部憲法生效，它也始終不曾生效。目前，溫和派對將來有一部溫和憲法的前景感到滿意，覺得具體細節可以慢慢敲定。

奪權八天之後，“四百人”正式建立了新政權。憲法起草委員會頒布了兩部新憲法，聲稱它們已經得到“五千人”的批準。這個說法是觍顏的扯謊，因為“五千人”的名單根本不存在。但大多數雅典人太害怕、太糊塗也太無知，所以沒有提出任何問題。在這個公共事件之前與之後，大多數人相信“五千人”可能已經選好了。“四百人”當中的溫和派知道真相，但他們不聲張，相信這樣的欺騙手段是他們所期望的轉型的一個必要部分。他們的目標是得到薩摩斯島上雅典軍隊的忠誠，新政權的合法建立與將來廣泛而溫和政府的前景都是達成這個目標的步驟。

寡頭勢力的崛起是因為戰爭中的一次危機，而它的革命性誕生卻導致了國內的另一場危機，所以它從一開始就遇到了強有力的挑戰。當務之急是保障雅典城的安全。“四百人”隨後要爭取薩摩斯島雅典軍隊的忠誠，並將雅典人民團結在他們的統治下。此外，“四百人”還要做出決策，決定如何處置雅典的各附庸國，以及如何將戰爭繼續打下去。他們應當繼續作戰嗎？如果是這樣，應當采納何種戰略？如果不繼續作戰，應當尋求怎樣的和平條件？雅典政府在長遠的未來應當采取何種形式？對於這些問題，“四百人”從一開始就有很大的分歧。

為了給民眾留下溫和、合法與延續的印象，“四百人”通過抽簽選拔議事會的主席，就像在民主制中一樣。為了恢復對雅典武裝力量的直接控制權，他們匆匆任命了一些新將軍、一名騎兵指揮官和十名部落領袖，而沒有遵循憲法所要求的合法程序。我們知道名字的將軍當中有四位是極端寡頭派，塞拉門尼斯和另外一人是溫和派，這個比例可能與“四百人”中極端寡頭派與溫和派的比例相似。“四百人”中的極端寡頭派希望召回被民主制政府放逐的那些人，其中大部分是民主制的死敵。如果將流亡者一概召回，就會包括亞西比德，而他們不信任他、畏懼他。但如果大赦單單排除亞西比德一人，就會疏遠溫和派（其與亞西比德仍有緊密聯系），所以他們沒有實施大赦。

從一開始，政變的表面目的就是為了贏得戰爭，但“四百人”上台之後很快就開始與斯巴達議和。盡管新的寡頭政權一再保證將繼續作戰，但是人們應當很清楚地認識到，消滅民主制和繼續戰爭是不能並行的。雅典人獲得勝利的唯一希望是艦隊的強大，這意味著必須和下層階級及其民主派領袖合作。只要城市的安全依靠他們來維護，對民主政府的攻擊就不可能長期不受阻撓。然而，與斯巴達達成和約，哪怕只是短期和約，就能讓大多數船只停放在碼頭，讓水手們分散開。在這種情況下，寡頭派就能夠通過恐怖手段和爭取重步兵的支持來強行建立一個新政權。到那時，他們就可以通過談判締結永久性和約，並讓雅典處於寡頭統治之下。